Президент Украины Виктор Ющенко направил письмо премьер-министру Украины Юлии Тимошенко, в котором отмечает стагнацию в отрасли строительства и неэффективность государственной политики относительно строительства жилья. Об этом сообщает пресс-служба Президента. "Отсутствие адекватных мер на государственном уровне может привести к тому, что объемы строительства жилья начнут сокращаться, цены будут держаться на высоком уровне, а уровень обеспеченности граждан жильем будет снижаться", - предупреждает глава государства.В своем письме он констатирует, что, позитивная динамика в строительстве жилья в этом году может быть потеряна. В частности, в І полугодии 2008 г. ВВП в строительстве составлял - 3,9%. Это при том, что валовой внутренний продукт вырос за тот же период на 6,3%.
За первое полугодие 2008 г. инвестирование в жилищное строительство уменьшилось на 0,8%, тогда как в І полугодии 2007 г. этот показатель вырос на 44,7%. В течение 2007 г. в строительство жилья инвестировано более чем 30 млрд грн, что на 31,4% больше, чем в 2006 г. По убеждению Президента, причинами этих негативных процессов в отрасли в этом году являются:
- недостаточные объемы строительства не элитного и недорогого жилья, в результате чего предложение жилья ограничено;
- неадекватное уровням доходов граждан рост цен на жилье;
- рост стоимости строительных материалов;
- проблемы развития ипотечного кредитования населения;
- неэффективная жилищная политика государства.
Президент указывает на такие недостатки, как нерациональное бюджетное финансирование программ строительства жилья, которое является распыленным, в результате чего квартирная очередь почти не двигается; кроме того, критерии отбора граждан, которым необходимо предоставить жилье (средства) не унифицированные, ими не предусмотрено запрещение на перепродажу полученной недвижимости и тому подобное.
В.Ющенко напоминает о том, что в 2008 г. предусматривалось отработать на пилотных проектах схемы строительства доступного жилья с предоставлением государством одноразовой денежной помощи гражданину для первоочередного взноса.
Проведение такого эксперимента дало бы возможность центральным и местным органам исполнительной власти, местного самоуправления и строительным компаниям приобрести необходимый опыт и эффективно использовать его при реализации положений Указа Президента Украины от 8 ноября 2007 г. №1077 "О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшение обеспечения граждан жильем".
Следовательно, чтобы не допустить последующего ухудшения ситуации, а также урегулировать указанные проблемы, глава государства выставляет перед правительством требование:
1. Безотлагательно начать реализацию положений указа №1077/2007 "О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшение обеспечения граждан жильем", которое предусматривает:
- выделение 500 млн грн на реализацию пилотных проектов по строительству доступного жилья во время подготовки изменений в Государственный бюджет Украины на 2008 р.;
- расходы на строительство жилья в объеме не менее 0,5 процента валового внутреннего продукта в бюджете 2009 р.;
- пилотные проекты по строительству доступного жилья;
- проект закона о запрещении отчуждения в течение определенного времени полученного при участии государственной поддержки жилья.
2. Действующие государственные жилищные программы объединить в новую государственную программу строительства и обеспечения служебным жильем граждан, которые работают в учреждениях и организациях, которые финансируются из бюджета.
Президент также обращает внимание на то, что принципы предоставления служебного жилья должны быть унифицированы для всех категорий служащих и предусматривать:
- предоставление такого жилья только после определенного срока работы (2-3 года) в бюджетных учреждениях и организациях;
- запрещение на передачу служебного жилья в собственность служащего;
- потерю права на аренду служебного жилья в случае увольнения служащего;
- приобретение права выкупа такого жилья только после 15-20 лет работы служащего в бюджетных учреждениях и организациях.
Кроме того, на выполнение соответствующего указа Президента правительство должно определить одного главного распорядителя средств по бюджетным программам на строительство и приобретение жилья, а также создать единственный государственный реестр граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и единственную систему их учета.
